Artículo 54 del Decreto Ejecutivo 255: Condiciones de los Centros y Lugares de Trabajo

CAPÍTULO III

DE LAS MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN EN LOS LUGARES Y/O CENTROS DE TRABAJO

El Capítulo III del Decreto Ejecutivo 255 desarrolla uno de los componentes más relevantes de la prevención de riesgos laborales: las condiciones físicas, técnicas y organizativas de los centros y lugares de trabajo.

Este capítulo reconoce que la infraestructura, las instalaciones y los servicios básicos no son elementos accesorios, sino factores determinantes en la seguridad, salud y dignidad del trabajador.

Artículo 54.- De las condiciones de los centros y/o lugares de trabajo

El Artículo 54 establece:

“Los lugares y/o centros de trabajo, cumplirán los requerimientos establecidos por la autoridad competente, garantizando condiciones seguras y saludables a los trabajadores…”

Este enunciado fija una obligación general e ineludible para el empleador:
garantizar condiciones seguras y saludables, no solo proporcionar equipos o procedimientos.

1. Alcance normativo del Artículo 54

El artículo introduce tres principios clave:

1. Cumplimiento de requerimientos de la autoridad competente
2. Enfoque preventivo e integral de las condiciones de trabajo
3. Adaptación según actividad, vulnerabilidad y estándares técnicos

No se limita a un listado cerrado, sino que incorpora estándares nacionales e internacionales como referencia obligatoria.

2. Mantenimiento periódico de la infraestructura

2.1 Infraestructura como factor de riesgo

La infraestructura deteriorada es una fuente directa de accidentes y enfermedades laborales, tales como:

• Caídas al mismo y distinto nivel
• Golpes por desprendimiento de estructuras
• Exposición a humedad, filtraciones y agentes biológicos

2.2 Obligación de mantenimiento preventivo

El Artículo 54 exige mantenimiento periódico, lo que implica:

• Programas documentados de mantenimiento
• Inspecciones técnicas planificadas
• Corrección oportuna de deficiencias

El mantenimiento correctivo tardío no cumple el principio preventivo.

3. Instalaciones eléctricas

3.1 Riesgos asociados

Las instalaciones eléctricas deficientes generan riesgos como:

• Electrocución
• Incendios
• Explosiones
• Daños a equipos críticos

3.2 Requisitos técnicos mínimos

Las instalaciones deben:

• Cumplir normativa técnica vigente
• Estar debidamente señalizadas
• Contar con sistemas de protección y puesta a tierra
• Ser inspeccionadas por personal competente

4. Sistemas de climatización y ventilación

4.1 Ventilación como control de ingeniería

La ventilación adecuada:

• Reduce contaminantes químicos y biológicos
• Controla el estrés térmico
• Mejora el confort y rendimiento laboral

4.2 Ventilación natural y mecánica

Debe evaluarse:

• Tipo de actividad
• Carga térmica
• Número de trabajadores
• Presencia de agentes peligrosos

La ausencia de ventilación adecuada constituye incumplimiento normativo.

5. Rutas de evacuación

5.1 Elemento crítico de emergencia

Las rutas de evacuación deben ser:

• Claramente identificadas
• Libres de obstáculos
• Iluminadas y señalizadas

5.2 Relación con planes de emergencia

Las rutas deben integrarse a:

• Planes de emergencia y contingencia
• Simulacros periódicos
• Capacitación del personal

6. Salidas de emergencia

6.1 Requisitos esenciales

Las salidas de emergencia deben:

• Estar siempre operativas
• Abrir en el sentido de la evacuación
• No estar bloqueadas ni cerradas con llave

6.2 Error frecuente

Uno de los incumplimientos más sancionados es:

Tener salidas de emergencia señalizadas pero inutilizables

7. Accesos para personas con discapacidad

7.1 Enfoque de inclusión y seguridad

El artículo incorpora el principio de accesibilidad universal, exigiendo:

• Rampas
• Pasamanos
• Señalización adecuada
• Espacios adaptados

7.2 Riesgo por falta de accesibilidad

La falta de accesos adecuados:

• Incrementa el riesgo de accidentes
• Constituye discriminación indirecta
• Genera responsabilidad legal

8. Servicios permanentes en los centros de trabajo

El Artículo 54 exige servicios adecuados como:

• Dormitorios
• Comedores
• Cocinas
• Puntos de hidratación
• Vestidores
• Servicios higiénicos
• Campamentos (cuando aplique)

8.1 Condiciones mínimas de estos servicios

Estos espacios deben:

• Mantenerse higiénicos
• Tener capacidad suficiente
• Estar separados por género cuando corresponda
• Garantizar agua potable y saneamiento

8.2 Relación con la salud ocupacional

Servicios inadecuados generan:

• Enfermedades gastrointestinales
• Trastornos musculoesqueléticos
• Fatiga y estrés

9. Otros requerimientos según la actividad laboral

El artículo cierra con una cláusula técnica abierta:

“Otros que fueran determinados de acuerdo a la actividad laboral…”

Esto implica que cada sector tiene exigencias particulares, por ejemplo:

• Minería
• Construcción
• Agroindustria
• Salud
• Transporte

10. Condiciones de vulnerabilidad del trabajador

Se deben considerar factores como:

• Edad
• Género
• Embarazo
• Discapacidad
• Enfermedades preexistentes

La prevención no puede ser uniforme, debe ser adaptativa.

11. Artículo 54 y la gestión del riesgo laboral

Las condiciones del lugar de trabajo:

• Son parte de la identificación de peligros
• Influyen directamente en la evaluación del riesgo
• Determinan la eficacia de los controles

Un entorno inseguro anula cualquier medida posterior.

12. Responsabilidad del empleador

El incumplimiento del Artículo 54 puede generar:

• Multas administrativas
• Clausuras temporales
• Responsabilidad patronal
• Agravantes en accidentes laborales

13. Conclusión

El Artículo 54 del Decreto Ejecutivo 255 deja claro que:

La seguridad y salud en el trabajo comienza en el entorno físico donde se desarrolla la actividad laboral.

No basta con capacitar o entregar EPP si:

• La infraestructura es deficiente
• Las instalaciones son inseguras
• Los servicios básicos son inadecuados

Cumplir este artículo es garantizar dignidad, seguridad y prevención real.