Aviso de Accidente de Trabajo según la Resolución 513 del IESS: Guía Técnica y Normativa

Hablar del aviso de accidente de trabajo en Ecuador suele reducirse, erróneamente, a un trámite administrativo dentro del portal del IESS.
Sin embargo, desde el punto de vista técnico, legal y preventivo, el aviso constituye uno de los actos más críticos del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

No es un formulario.
Es una declaración legal del siniestro que activa responsabilidades, prestaciones, investigaciones y posibles contingencias patronales.

La Resolución 513 del IESS establece con claridad qué se considera accidente de trabajo, qué eventos están cubiertos, cuáles se excluyen, cómo se presentan los avisos y qué consecuencias existen cuando no se cumple.

Este artículo desarrolla el tema con un enfoque normativo–técnico, citando expresamente los artículos aplicables y explicando su impacto real en la gestión empresarial.

1. Marco normativo del Seguro General de Riesgos del Trabajo

El Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS tiene como finalidad proteger al trabajador frente a los daños derivados del trabajo, ya sea bajo relación de dependencia o sin ella.

La Resolución 513 regula:

• Accidentes de trabajo
• Enfermedades profesionales u ocupacionales
• Procedimiento de aviso
• Criterios de calificación
• Prestaciones
• Responsabilidad patronal

Todo aviso presentado genera un proceso técnico y legal, incluso cuando la empresa considera que el evento fue leve o sin consecuencias.

2. Definición legal de Accidente de Trabajo

Artículo 11 – Resolución 513

El Artículo 11 define el accidente de trabajo como:

“Todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa, consecuencia o con ocasión del trabajo, originado por la actividad laboral relacionada con el puesto de trabajo, que ocasione en el afiliado lesión corporal o perturbación funcional, una incapacidad, o la muerte inmediata o posterior.”

Esta definición introduce cuatro elementos clave:

1. Suceso imprevisto y repentino
2. Relación causal con el trabajo
3. Afectación a la salud
4. Resultado: lesión, incapacidad o muerte

No se limita al lugar físico de trabajo ni al horario estricto.

3. Accidentes en trabajadores sin relación de dependencia

El mismo Artículo 11 extiende la cobertura a:

• Trabajadores autónomos
• Afiliados sin relación de dependencia

En estos casos, la actividad protegida debe estar registrada en el IESS al momento de la afiliación y mantenerse actualizada.

Esto tiene una implicación crítica:
Si la actividad no está registrada, el siniestro puede no ser calificado.

4. Eventos calificados como Accidentes de Trabajo

Artículo 12 – Resolución 513

El Artículo 12 desarrolla una lista expresa de eventos que sí se consideran accidentes de trabajo para efectos de prestaciones.

4.1 Accidente en el lugar de trabajo

Literal a)

Incluye:

• Dentro del centro de trabajo
• Fuera del centro, cuando exista relación con la actividad laboral

Aplica tanto a trabajadores dependientes como autónomos.

4.2 Accidente en misión o comisión de servicios

Literal b)

Cubre eventos ocurridos:

• Fuera del lugar habitual
• Por órdenes del empleador
• Durante actividades encomendadas

No depende del horario, sino del vínculo con la orden laboral.

4.3 Accidentes por acción de terceros

Literal c)

Incluye:

• Agresiones
• Accidentes causados por otros trabajadores
• Hechos vinculados a la ejecución del trabajo

Siempre que exista relación directa con la actividad laboral.

4.4 Accidentes durante pausas o interrupciones

Literal d)

Se consideran accidentes de trabajo cuando:

• El trabajador se encuentra a orden o disposición del empleador

Esto incluye:

• Pausas activas
• Refrigerios
• Esperas operativas

4.5 Actividades gremiales o sindicales

Literal e)

Aplica cuando:

• Las organizaciones estén legalmente reconocidas o en formación
• La actividad tenga vínculo con la representación laboral

4.6 Accidente “in itinere”

Literal f)

Uno de los más conflictivos en la práctica.

Se considera accidente de trabajo cuando:

• Existe relación cronológica inmediata entre entrada o salida
• El trayecto es directo
• No hay interrupciones por interés personal, familiar o social

La prueba es evaluada por el Seguro General de Riesgos del Trabajo.

4.7 Accidentes causados por terceros

Literal g)

Incluso cuando exista:

• Culpabilidad civil o penal del empleador

El evento puede calificarse como accidente de trabajo, salvo que no guarde relación con las labores desempeñadas.

5. Accidentes que NO se consideran de trabajo

Artículo 13 – Resolución 513

La norma también establece exclusiones claras.

5.1 Estado de embriaguez o consumo de sustancias

Literal a)

Excepto cuando:

• El trabajador es sujeto pasivo
• El tóxico proviene de la actividad laboral

5.2 Accidente intencional

Literal b)

Cuando el afiliado causa el siniestro deliberadamente.

5.3 Riñas, juegos o intento de suicidio

Literal c)

Salvo que:

• El trabajador sea sujeto pasivo
• Se encuentre cumpliendo actividades laborales

5.4 Delito con sentencia condenatoria

Literal d)

5.5 Caso fortuito o fuerza mayor extraña al trabajo

Literal e)

Cuando no exista ninguna relación con la actividad laboral.

6. Prestaciones por Accidente de Trabajo

Artículo 16 – Resolución 513

El derecho a prestaciones se genera:

“Desde el primer día de labor del trabajador.”

Esto aplica:

• Con relación de dependencia
• Sin relación de dependencia

No existe período de carencia.

7. Enfermedades Profesionales u Ocupacionales

Artículo 6 – Resolución 513

Se definen como:

“Afecciones crónicas causadas directamente por el ejercicio de la profesión u ocupación, como resultado de la exposición a factores de riesgo.”

Incluye:

• Lista OIT
• Determinaciones de la CVIRP
• Informe técnico del SGRT

8. Criterios de diagnóstico

Artículo 7 – Resolución 513

Para calificar una enfermedad profesional deben cumplirse criterios acumulativos:

• Clínico
• Ocupacional
• Higiénico–epidemiológico
• Laboratorio
• Médico–legal

Sin análisis del puesto de trabajo, no existe calificación válida.

9. Criterios de exclusión

Artículo 8 – Resolución 513

No se consideran enfermedades profesionales cuando:

• No existe exposición laboral
• Son genéticas o congénitas
• Son degenerativas
• Predomina la exposición extra laboral

10. Aviso de Accidente de Trabajo

Artículo 43 – Resolución 513

El aviso debe presentarse mediante los formularios disponibles en el portal del IESS.

Características clave:

• Sistema informático obligatorio
• Posibilidad de adjuntar documentos
• Plazo de 10 días laborables para completar información

Si el empleador no presenta el aviso:

• Puede hacerlo el trabajador
• Familiares
• Terceros

Esto no exime la responsabilidad patronal.

11. Plazo para el aviso

Artículo 44 – Resolución 513

El empleador tiene:

Diez (10) días contados desde la fecha del siniestro

El incumplimiento genera:

• Riesgo de responsabilidad patronal
• Observaciones en procesos de calificación

12. Aviso de Enfermedad Profesional

Artículo 45 – Resolución 513

Debe presentarse en:

• Diez (10) días desde el diagnóstico presuntivo

Aplica tanto para:

• Médico de empresa
• Médico tratante del afiliado

13. Implicaciones para la empresa

El aviso:

• Activa investigación técnica
• Genera trazabilidad legal
• Puede derivar en responsabilidades económicas

Por ello, debe integrarse a un sistema formal de gestión de seguridad y salud en el trabajo, no tratarse como reacción improvisada.

14. El aviso como parte del sistema SST

Empresas maduras:

• Registran
• Investigan
• Analizan causas
• Corrigen el sistema

Empresas reactivas:

• Ocultan
• Retrasan
• Subestiman
• Asumen riesgos legales innecesarios

Conclusión

El aviso de accidente de trabajo no es opcional.
Es una obligación legal, técnica y ética.

Cumplir la Resolución 513:

• Protege al trabajador
• Protege a la empresa
• Fortalece la prevención

El futuro del Ecuador no se construye trabajando más horas, sino trabajando con criterio, procesos y visión.